历史上往往向上级写建议书行不通,如孙中山向李鸿章写富国强兵的建议,李鸿章理都不理他。因为他孙中山还是个百姓。清朝末年著名公车上车也是万人联名建议要求国家强起来,结果也没什么用。探讨原因无非就是权利掌握在别人手里,所以人家没有理你的必要。其次很多建议虽然有利于国家人民但是样样损害了高层的利益,更不可能实行,如孙中山向李鸿章的建议,其实是损害了李鸿章的个人利益,权力都掌握在慈禧手里,如何来改革?真改革富国强兵首先就如同维新变法一样是要削弱慈禧权利和福利了,,一旦没有权力福利也没有了,如占用北洋水师的军费为自己庆祝生日的好处就没有了,慈禧会答应就没有戊戌六君子被杀的事件了,慈禧为了权利连她儿子光绪帝都软禁了,李鸿章肯定不敢去进行根本性变革,只敢搞点赚钱的洋务运动为自己捞好处发财而已,与慈禧为敌这是官场的傻子行为,所以再好的建议也行不通。抱着幻想满腔热情年轻的孙中山就注定了上书失败,同理今天希望上书建议发展中医,也基本行不通,所以中医越来越难了,就是因为利益缘故,是的没从发展中医中得到好处,是很难实行发展的
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